INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES
•Es un ente autárquico dependiente de la Secretaria de Cultura del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación
•Tiene a su cargo el fomento y la regulación de la actividad cinematográfica en todo el territorio de la República y en el exterior en cuanto se refiere a la Cinematografía Nacional
Gobernado y administrado por
•El Presidente
•La Asamblea Federal
•El Consejo Asesor
Funciones principales del Presidente
•Ejecutar las medidas de fomento
•Acrecentar la difusión de la cinematografía Argentina
•Intervenir en la discusión y concertación de convenios de intercambios de películas y de coproducción, con otros países
•Administrar el fondo de fomento cinematográfico
Funciones principales de la Asamblea Federal
•Formular las medidas de fomento
•Proteger y fomentar los espacios culturales dedicados a la exhibición audiovisual
•Recepcionar anualmente la rendición de cuentas del Consejo Asesor y del Presidente del Instituto
•Elevar a la Auditoría General de la Nación los estados, balances y documentación que establece La Ley de Administración Financiera y Control de Gestión del Sector Público
Funciones principales del Consejo Asesor
•Aprobar o rechazar los actos realizados por el Presidente, ejercidos de acuerdo a las atribuciones conferidas en el Artículo 3º, en los incisos a) g) k) l) m)
•Designar comités de selección para la calificación de los proyectos que aspiran a obtener los beneficios de la ley
¿Quiénes pueden aspirar a los beneficios?
La Película Nacional:
Las producidas por personas físicas con domicilio legal en la República o de existencia ideal argentinas
•Habladas en idioma castellano
•Realizadas por equipos artísticos y técnicos integrados por personas de nacionalidad argentina o extranjeros domiciliados en el país
•Rodadas y procesadas en el país
•Paso de treinta y cinco (35) milímetros o mayores
•No contener publicidad comercial
…y las coproducciones
Cualquiera que cumpla con las condiciones emanadas de los convenios realizados con otros países para la producción de películas.
Fondo de Fomento
Se constituye mediante los siguientes ingresos
•10% del precio básico de cada entrada de cine vendida en el país
•10% de la locación y/o venta de videos en el país
•el 40% del gravamen que los canales de TV abierta y cerrada pagan al Estado para poder emitir
¿En que se puede gastar?
•Los gastos de personal, generales e inversiones de funcionamiento del INCAA
•El otorgamiento de subsidios a la producción y exhibición de películas nacionales;
•La concesión de créditos cinematográficos;
•La participación en Festivales Cinematográficos
•La realización de Festivales cinematográficos nacionales e internacionales que se realicen en la República Argentina;
•La promoción, en el país y en el exterior,
•El mantenimiento del Centro Experimental Cinematográfico, de la Cinemateca Nacional y de una biblioteca especializada;
•La producción de películas cinematográficas;
•El tiraje de copias y gastos de envío, publicidad y anticipos de distribución para fomentar la comercialización de las películas nacionales en el exterior;
•La organización de concursos y el otorgamiento de premios destinados al fomento de libros cinematográficos;
•El otorgamiento de premios, en obras de arte, a la producción nacional;
•Financiar la producción a que se refiere la presente Ley;
•La ayuda social a quienes trabajan en la actividad cinematográfica, a través de las mutuales u otras obras sociales reconocidas por el INCAA
•El cumplimiento de toda otra actividad que deba realizar el INCAA, de acuerdo con las funciones y atribuciones que se le asignan por esta ley;
¿Cuáles son los límites?
La Ley fija que hasta el 50% de la recaudación puede aplicarse a subsidios a la producción.
Dicho porcentaje debe fijarlo el Poder Ejecutivo. Actualmente es el 50%
El restante 50% de la recaudación se aplica a las otras aplicaciones dispuestas en la ley.
El sistema de fomento a la producción de largometrajes se realiza en el ámbito económico y en el financiero
•En lo económico subsidios
•En lo financiero créditos
El subsidio tiene dos formas de aplicación
Subsidio por exhibición en salas de cine Variable
Subsidio por exhibición en otros medios Fijo
Subsidio de salas
•Es un porcentaje equivalente a la recaudación bruta de boletería descontados los impuestos que gravan la actividad (el 10% del cine y el 21% del IVA).
•Se incrementa cuanto más produce la película en boletería. A más recaudación más subsidio.
•El sentido es premiar al productor que busca un cine que genere público en las salas.
Subsidio por exhibición en otros medios
•conocido como subsidio por medios electrónicos
•es un porcentaje del costo reconocido del film con tope en un porcentaje de la película de presupuesto medio que fija anualmente el INCAA (actualmente 2.3 M $)
•El sentido del mismo es compensar la traslación de espectadores que van a la TV, al video y al cable y por los cuales no le llega dinero al productor por efecto del dumping
•Se establecen diversas vías y porcentajes
¿Como acceder a los subsidios?
•Para acceder a los subsidios la película debe someterse a una evaluación en estado de proyecto y a otra con la película terminada
•La evaluación del proyecto es lo que se conoce como Preclasificación
•La evaluación a la película terminada es lo que se conoce como Clasificación
Preclasificación
•Presentar el proyecto: guión, presupuesto, plan económico y financiero, ficha técnica y artística, propuesta estética, antecedentes, plan de lanzamiento comercial y los documentos que acrediten la financiación del film
•Un comité integrado por profesionales de la industria lo evalúa y determina si el proyecto es o no de interés para obtener el subsidio por otros medios de exhibición
Si es de interés tendrá derecho a
•Obtener el subsidio por otros medios de exhibición cuando logre interés en la Clasificación final
•Solicitar Crédito para la financiación
Requisitos a cumplimentar para la presentación del proyecto a Clasificar
No haber iniciado el rodaje
Presentar los elementos requeridos por la Resolución vigente respectiva
Abonar el arancel, según corresponda:
aPrimera Vía: $ 4.000.-
aSegunda Vía: $ 2.000.-
Clasificación final
Una vez producida la película, el productor debe presentarla a evaluación de clasificación final que determinará si la película (ya no el proyecto sino la película terminada) merece o no subsidios
Si se la declara sin interés no tendrá derecho a ningún tipo de subsidios. Si se la declara de interés tendrá derecho a las dos formas de aplicación del subsidio
sea que recién aquí, una vez terminado de producir el film y clasificado el mismo, el productor puede tener una certeza sobre el nacimiento legal del subsidio
Subsidio por salas
La película podrá ser declarada de interés simple y recibirá el 70% del producido bruto de boletería
La película podrá ser declarada de interés especial y recibirá el 100% del producido bruto de boletería
Requisitos a cumplimentar para la percepción del Subsidio por Exhibición en salas
Estreno en sala al menos durante una semana en formato 35 mm.
Presentar a reconocimiento el costo de producción
Subsidio por medios electrónicos
Requisitos a cumplimentar para la percepción del Subsidio por otros Medios de Exhibición
Estreno en sala al menos durante una semana.
Acreditar, a partir de los 60 días del estreno, la edición de 1.000 videos de la película, si ésta es de ficción y de 500 videos si se trata de documentales o la venta a TV y/o cable.
Entregar al INCAA 100 videos a los fines de la remisión a cada Secretaria de Cultura de las Provincias, Ciudad de Bs. As., Embajadas y Cinemateca.
El INCAA debe
Establecer el costo reconocido del film
Realizar la carga de espectadores tomando como referencia las Declaraciones Juradas de los Exhibidores
Certificar que la película ha sido editada en video o comercializada en TV y/o Cable de acuerdo a los documentos presentados por el productor
Liquidación de subsidios
•a) el 50% de lo generado en cada trimestre calendario, se paga al final de dicho trimestre.
•b) el 50% restante se paga al final del ejercicio anual. Si el Fondo de subsidios (aquel 50% de la recaudación) no alcanzará para pagar todos los remanentes de subsidios del año, este segundo 50% se pagará a prorrata de todos los productores que deben cobrar subsidios del INCAA en ese año.
La suma de todos los subsidios que cobre el productor nunca puede superar el costo reconocido del film, ni el tope dispuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo
Créditos
Los créditos son blandos. La devolución de los mismos tienen un período de gracia en que no generan ningún interés (6 meses) y luego el capital se devuelve en 10 cuotas trimestrales (o sea 2 años y medio más) con un interés preferencial equivalente al 30% de la tasa testigo del Banco de la Nación Argentina (aproximadamente un 4% anual).
•El crédito que otorga el INCAA no puede superar el 50% del costo del film presentado en el proyecto.
Recuperación de costo
Película de 1.8 M y 300 mil de lanzamiento con subsidios de 1ª vía
(Todos los valores de recuperación considerados netos para el productor)
| | ESPECTADORES | VALOR UNITARIO | TOTAL |
| Por bordereaux | 33731 | 4,2149 | $ 142.173,22 |
| Por subsidio de salas | 33731 | 9,9174 | $ 334.525,23 |
| Subsidio por exhibición en medios electrónicos | $ 1.800.000,00 | 80% | $ 1.440.000,00 |
| (Control suma del total de subsidios) | $ 1.774.525,23 | | |
| Venta por TV abierta y cerrada. | CANJE POR PUBLICIDAD | | |
| Ventas por video: copias | 3000 | $ 22,75 | $ 68.250,00 |
| Mercado Internacional | | 10% | $ 180.000,00 |
| Total de recaudación | | | $ 2.164.948,45 |
| Costos negativos: | | | |
| Ingresos brutos | $ 2.164.948,45 | 3% | $ (64.948,45) |
| TOTAL RECUPERACION PARA INVERSION ARGENTINA: | | | $ 2.100.000,00 |
Recuperación de costo
Película de 1.8 M y 300 mil de lanzamiento con subsidios de 2ª vía
(Todos los valores de recuperación considerados netos para el productor)
| | ESPECTADORES | VALOR UNITARIO | TOTAL |
| Por bordereaux | 54252 | 4,2149 | $ 228.664,45 |
| Por subsidio de salas | 54252 | 9,9174 | $ 538.034,00 |
| Subsidio por exhibición en medios electrónicos | $ 1.800.000,00 | 80% | $ 1.150.000,00 |
| (Control suma del total de subsidios) | $ 1.688.034,00 | | |
| Venta por TV abierta y cerrada | CANJE POR PUBLICIDAD | | |
| Ventas por video: copias | 3000 | $ 22,75 | $ 68.250,00 |
| Mercado Internacional | | 10% | $ 180.000,00 |
| Total de recaudación | | | $ 2.164.948,45 |
| Costos negativos: | | | |
| Ingresos brutos | $ 2.164.948,45 | 3% | $ (64.948,45) |
| TOTAL RECUPERACION PARA INVERSION ARGENTINA: | | | $ 2.100.000,00 |
Recuperación de costo
Película de 1.8 M y 300 mil de lanzamiento sin subsidios
(Todos los valores de recuperación considerados netos para el productor)
| | ESPECTADORES | VALOR UNITARIO | TOTAL |
| Por bordereaux | 454.746 | 4,2149 | $ 1.916.698,45 |
| Por subsidio de salas | | | |
| Subsidio por exhibición en medios electrónicos | | | |
| Venta por TV abierta y cerrada | CANJE POR PUBLICIDAD | | |
| Ventas por video: copias | 3000 | $ 22,75 | $ 68.250,00 |
| Mercado Internacional | | 10% | $ 180.000,00 |
| Total de recaudación | | | $ 2.164.948,45 |
| Costos negativos: | | | |
| Ingresos brutos | $ 2.164.948,45 | 3% | $ (64.948,45) |
| TOTAL RECUPERACION PARA INVERSION ARGENTINA: | | | $ 2.100.000,00 |
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